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创新国企集团本部党支部建设的探索与思考——基于上海城投(集团)本部党支部的实践
2019年05月10日12:26
 作者:黄建刚

    在新时代背景下, “党的一切工作到支部”已经成为了党建工作的鲜明导向和重要着力点。国有企业集团的重大任务和使命决定了本部党支部建设的重大意义,当前国企集团本部党支部建设面临了新的任务和挑战。本文拟以上海城投集团本部党支部建设的实践作缩影为例,以创新国有企业集团本部党支部建设作一些粗浅的探索和思考。

    一、城投集团本部党支部建设的现实背景

    (一)新时代的新要求需要加强集团本部党支部建设

    新时代背景对党支部建设提出了新的要求。党的十九大报告指出,“党支部要担负好直接教育党员、管理党员、监督党员和组织群众、宣传群众、凝聚群众、服务群众的职责,引导广大党员发挥先锋模范作用。”近期,中国共产党历史上第一部关于支部建设的基础主干法规党支部工作《条例》实施。市委组织部也连续下发关于《严格落实“三会一课”制度的实施办法》《严格和规范党员领导干部双重组织生活制度的实施办法》《全面推行党支部主题党日的实施办法》等。中央和市委的精神明确“党的一切工作到支部”已经成为了新时代背景下党建工作的鲜明导向和重要着力点。

    (二)城投集团的使命任务需要推进本部党支部建设

    国有企业是国家的经济基础,保值增值国有资产、促进企业稳健快速发展是上海城投集团的应有使命。同时,公共服务性国企属性决定了城投集团承担着城市建设和运行的巨大社会使命,致力于路桥、环境、水务、置业四大板块业务,全力以赴确保重大工程建设、确保城市运行安全,着力打造“卓越的基础设施和公共服务整体解决方案提供商”。作为一家超大型的国有企业,集团本部发挥着总部统筹协调、协同推进、指导监督、服务基层的作用。作为集团全部工作和战斗力的基础,集团本部党支部的建设在其中发挥着巨大的作用。

    (三)城投集团本部党支部现状需要创新本部党支部建设

    城投集团本部现有职能部门16个,党员109人,设立本部党支部10个。根据“支部建在连上”的优良传统,将党支部建在各职能部门的基础之上,方便开展支部生活,激发支部动能。集团本部统筹规划的高站位对集团本部党支部建设提出了新时代的要求和挑战,面对可能或已经呈现的各种问题:一是学习形式的创新性不够,难以达到准确理解、学以致用的效果。二是打造“服务型”党组织过程中的服务针对性不强。三是业务工作与党建工作联系不够紧密,没有充分形成“围绕业务开展党建”的氛围。

    二、城投集团本部党支部建设的创新探索

    (一)以党的政治建设为统领,提升本部党支部的高站位

    党的十九大报告指出, “党的政治建设是党的根本性建设,决定党的建设方向和效果”。城投集团本部党支部创新工作方式方法,采取电教学习、现场学习、领导上党课等形式推动各支部党员坚定立场、强化党性、以学促用,提升本部党支部的站位,统领企业发展大方向不偏离。一是以电教学习为载体统一思想,坚定政治立场,营造风清气正的良好政治生态。如组织观看学习习近平总书记在“进博会”开幕式和考察上海时的重要讲话,观看《厉害了我的国》、 “时代楷模”优秀事迹电教片,发挥党员在各项工作中的示范引领和辐射作用。二是以现场学习为载体感染党员,加强党性锻炼,激发爱国情怀与奉献精神。组织党员参观长兴岛海洋装备产业基地,学习大国“工匠”们的先进事例;参观“从石库门到天安门”和“勇立潮头——上海市庆祝改革开放40周年”主题展及四行仓库抗战纪念馆等,以爱国情怀和奉献精神感染党员。三是以干部讲党课为载体促进学以致用,以习近平新时代中国特色社会主义思想武装自己。支部书记以“新时代,新思想,新征程——党的十九大精神解读”、 “爱党敬业, 做一名合格的共产党员”等为主题的党课,通过身边人讲身边事,联系工作实际,掀起在岗建功的热情。

    (二)以集团使命任务为大局,增强本部党支部的组织力

    党的十九大提出, “要以提升组织力为重点,突出政治功能,把基层党组织建设成推动改革发展的坚强战斗堡垒”。集团本部党支部开展主题党日等各项活动,将触角向基层和一线延伸,提升了党支部的组织力。一是以党员“走下去”,了解基层,发现问题,服务企业,更好的团结党员群众。如开展实地参观北横通道、武宁路改建工程现场,开展调研和服务活动;组织黄浦江水域保洁党员志愿服务,号召支部党员为进博会的召开打造良好水环境。二是以党员“走出去”,了解社会,找到切口,服务城市,更好的推动改革发展。如开展到“进博会”场馆徐泾区域了解供水设施的配套保障情况;调研老港固废环保基地区域化党建联建开展情况,确保党建工作有力有序。

    (三)以服务部门工作为中心,提高本部党支部的战斗力

    党的十九大提出, “基层党组织是党全部战斗力的基础”。为了推动集团整体发展改革,本部各党支部结合部门各自的业务条线和专业领域,发挥党员在岗建功的积极性与创造性,促使本部党员及职工的专业履职能力、服务基层能力得到进一步提升,确保党的工作有声音、有抓手,有成效,各支部以服务部门工作为抓手,推进党建工作与业务工作齐头并进,发挥党员先锋模范作用,切实提升了党支部的战斗力。一是以综合保障服务为中心,协调督查有成果。以总裁办为主的支部把服务领导、服务部门、服务基层作为一切工作的出发点和落脚点,切实提高综合服务水平和效率,发挥党员带头作用。二是以稳定和谐局面为首任,协调化解有成效。以信访办为主的支部把企业的和谐稳定工作,切实当政治任务来抓紧抓好,党员在在疑难矛盾化解上、在重要节点维稳上全力以赴,切实发挥了主体作用。三是以党建带动业务为结合,支部战斗力有提升。如重大办党支部就将党建工作和业务工作深入到现场一线;财务部党支部以党建工作创新带动企业融资创新,积极搭建集团财务平台。

    三、创新国有企业集团本部党支部建设的若干思考

    (一)要以习近平新时代中国特色社会主义思想引领国企集团本部党支部建设

    一是思想引领,促进支部建设。以习近平新时代中国特色社会主义思想武装自己,学以致用、指导实践,将国企集团本部党支部打造为学习型、服务型、创新型党支部。二是教育实践,促进支部建设。以“两学一做”为载体,结合支部组织生活,通过电教片、红色地址学习等形式加强对国有企业领导人员的党性教育、宗旨教育、警示教育,严明政治纪律和政治规矩,不断增强党性修养。三是增强意识,促进支部建设。通过深入基层,推动党员在岗位上转变工作作风,不断增强全力做好各项工作的责任感和使命感,提高从大局出发服务全局的意识和能力。

    (二)要以战斗堡垒标准检验国企集团本部党支部建设

    首先是谋划标准。先要谋划好战斗堡垒为标准的支部建设内容,国企本部党支部要将政治建设摆在首位,规范组织设置、夯实基础工作。其次是部署标准。可以从优化“三会一课”的创新方式方法上着手落实。国企本部是将上级要求精神转化为各个下属执行路径的“转化”环节,决定着整个企业的发展实效。各党支部建设应当围绕职能部门的主业提升服务能力,围绕中心工作开展党建工作。其次是考核标准。支部建设的规划内容,落实到具体措施,取得的成效上,以创新的方式方法,多维度夯实国企集团本部党支部建设,以战斗堡垒作用作为组织力实效为检验标准。

    (三)要以党员主体作用发挥创新国企集团本部党支部建设

    一是通过多种形式抓思想,拓展本部党员大格局的视野。根据国企本部的功能,立足管理服务这一职能属性,通过《条例》学习,党员培训,支部书记轮训等使党员在思想上有深化、行为上有改变、工作上有进步,坚持办实事、求实效,提升服务的意识与服务的能力。二是其次是通过围绕中心工作抓业务,提升本部党员专业化的能力。营造学习、服务的良好氛围,引领全体员工不断强化素质培训,提升自身专业技能、提高专业本领,做好领导的参谋助手,做好下属企业的指导者。三是通过深入基层抓共建,找准党员针对性的服务点。深入基层,哪里有困难哪里就有党员;结合市国资委对年轻干部挂职锻炼方案的号召,鼓励党员勇挑重担,到艰苦的地方去挂职锻炼;以党建工作与职能工作的相融合,传导和培养集团本部党员发挥先锋模范作用。

    (作者单位:上海城投集团)

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