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必须在学懂弄通做实上下功夫——推动习近平新时代中国特色社会主义思想深入人心的调研报告
2019年02月26日16:49
 作者:中共上海市委宣传部、上海市思想政治工作研究会

    2018年8月至10月,市委宣传部、市思想政治工作研究会组织本市各区、委办局及基层单位组成调研组,共同开展“推动习近平新时代中国特色社会主义思想深入人心”专题调研。结合工作实际,调研组通过座谈交流、专家研讨、案例实践等方式,摸清基本情况,总结经验做法,提出意见建议,形成本调研报告。

    一、推动习近平新时代中国特色社会主义思想深入人心的基本情况

    1、三个阶段的持续推动。

    第一阶段:2017年10月至2017年11月,鲜明特征是掀起学习宣传领会党的十九大精神和习近平新时代中国特色社会主义思想的高潮。全市和基层高度重视,摆在各级党政组织各项工作首位,调研单位都印发文件对学习党的十九大精神和习近平新时代中国特色社会主义思想作出具体部署,确保学习高潮的掀起。如浦东新区区委印发《中共上海市浦东新区区委关于认真学习宣传贯彻党的十九大精神的决定》等文件,举行宣讲动员会,市委常委、区委书记翁祖亮亲自作部署、提要求。闵行区自十九大召开起始,通过各级领导干部、党代表的“领学”,十九大代表、专家学者的“导学”,各级各类宣讲团队的“讲学”,集中宣讲约1027次,听讲者71881人次,并组织“一代表二委员”深入社区,将党的十九大精神传达到全区307个居民区。上海立信会计金融学院二级单位党组织均成立学习十九大精神领导小组,制定学习习近平新时代中国特色社会主义思想的具体方案,在实施过程中贯彻“三个带动”原则,即“以党委理论中心组学习带动教工党支部学习,以教工党支部带动学生党支部学习,以学生党支部带动全体学生学习”,一级带一级,全校都覆盖。市国资委党委做好与市委讲师团的协调工作,组织宣讲团成员为全系统直属企业党委理论中心组作专题辅导报告41场,参与听讲的党员领导干部6300余人。

    第二阶段:2017年底至2018年3月,鲜明特征是推进用习近平新时代中国特色社会主义思想武装干部、教育群众的工作。调研单位组建各层次、各类别宣讲团,推进理论武装工作。如浦东新区组织党代表、专家学者、党员干部、市民骨干、网络媒体等5支宣讲团,为全区基层单位宣讲1300多场,受众近十万人次。徐汇区宣讲团向基层党员干部、社区群众宣讲达80场, “徐汇公众微信号”发布宣讲和学习信息1520余篇,粉丝数47573人, “上海徐汇发布”微博发布7000余条,粉丝数达134615人。嘉定区各级干部深入全区基层一线,为干部群众上“微党课”累计近4000场,全区6万多党员投入“我与习近平新时代中国特色社会主义思想”主题活动。宝山区以“党建云课堂”为平台,开展“十九大精神十九测”线上学习,基层3万名党员参与“点亮灯塔、学习刷题”互动学习,成绩达标者获证书。华东政法基层党组织积极动员教职工参加以学习十九大精神和习近平新时代中国特色社会主义思想为内容的在线学习课程和网络培训班,511名党政干部报名参加了在线学习。普陀区区委党校举行十九大精神理论讲座和理论宣讲100次以上,听讲人员达6000人次。

    第三阶段:2018年4月至今,鲜明特征是以习近平新时代中国特色社会主义思想引领改革发展再出发和高质量发展。全市各单位以学习贯彻党的十九大精神和习近平新时代中国特色社会主义思想为强大动力,以纪念改革开放40年为契机,加快“五个中心”和社会主义现代化国际大都市建设,推动上海改革开放再出发和高质量发展。如:市科委举办“领导干部学习贯彻习近平总书记关于科技创新的重要论述专题研讨班”。奉贤区以习近平新时代思想引领区域经济发展,印发《关于实施奉贤区乡村振兴计划的若干意见(试行)》《关于奉贤区加快实体经济发展的若干意见》等文件。上海中医药大学贯彻落实党的十九大报告提出的“健康中国”战略,组织编制“国医强优”区域中医药发展规划,完善市、区两级名中医传承工作室(站),创新“医药师承”人才培养模式。中石油西气东输管道以十九大报告首次提出“要加强管道等基础设施网络建设”等目标愿景为引领,提出坚守“一条底线”、实施“两大战略”、突出“三大抓手”等战略构思,打造具有全球竞争力的世界一流企业。上汽集团针对自主品牌不够“强”、业务转型不够“新”等薄弱环节,在国内率先提出“电动化、智能网联化、共享化、国际化”的“新四化”战略,增强上海汽车制造业新优势。

    2、四个100%的全面覆盖。

    一是领导干部100%高度重视。全市各单位主要领导干部都在第一时间宣讲党的十九大精神,并深入基层宣讲习近平新时代中国特色社会主义思想,一把手的宣讲率100%。如2017年10月30日,党的十九大代表、松江区委书记程向民返沪后立即向全区党员干部传达十九大精神,讲述亲身经历和切身感受;11月21日,嘉定区时任区委书记马春雷在全区党员负责干部会议上,为全区领导干部作学习习近平新时代中国特色社会主义思想首场报告;11月28日,市委常委、浦东新区区委书记翁祖亮在领导干部学习贯彻十九大精神专题研讨班上作开班动员,并作专题授课;12月份,上海中医药大学党委书记曹锡康走进思政课堂,以“治国理政的新理念新思想新战略”为题,为300多名本科生解读十九大报告。

    二是党员干部100%参与专题培训。全市各单位纷纷举办党员干部学习习近平新时代中国特色社会主义思想专题培训班,覆盖所有在职党员干部。如:华东政法组织党员干部参加以十九大精神和习近平新时代中国特色社会主义思想为主题的网络培训班,包括校领导8人(100%)、处级干部144人(100%)、后备干部和其他科级干部共511名党政干部参加。奉贤区委下发《“不忘初心、牢记使命,贯彻落实党的十九大精神”学习实践活动工作任务清单》,提出党员干部“三个1”的全覆盖要求,即:每个领导干部到联系点开展1场宣讲,每个党员干部撰写1篇学习手记,每个领导干部找短板提出1个创新思路。

    三是基层党支部书记100%得到培训。全市各单位注重基层党支部书记的培训工作,确保习近平新时代中国特色社会主义思想进支部。如:浦东新区举办2期基层党组织书记培训示范班,并由各街镇、各委办局举办覆盖所有基层书记的培训班,参训人数12000余人。市国资委党委结合第三轮“万名书记进党校”培训活动,以党的十九大精神书记培训示范班为引领,以上汽、光明、百联、华谊、东方国际、电气、中国太保等十多所集团党校为依托,对全系统1.2万名基层支部书记班进行培训。

    四是基层各单位100%宣讲宣传到位。如:全市各单位把习近平新时代中国特色社会主义思想深入人心工作作为头等大事,纵向拉动横向到边,宣讲宣传工作实现100%。如:嘉定区精心组织对基层的宣讲,以王金定、周锦尉教授、沈国明、袁秉达、杜欢政等著名教授等为区党委中心组作专题报告,市委宣讲团成员为各街镇和大口党委宣讲50场报告,区委宣讲团为基层单位宣讲70余场。长宁区深入开展“学习十九大精神·千场报告会”基层宣讲活动,确保党的十九大精神深入到社会神经末梢,累计开展近千场宣讲。本市高校系统广泛开展“学习新思想千万师生同上一堂课”专题教育活动,组织专题动员会,成立专业讲师团,深入分校、院系及班级开展系统阐述习近平新时代中国特色社会主义思想的宣讲活动。

    3、五个核心思想的深入人心。

    一是“初心使命”的思想深入人心。全市各单位突出学习、宣传和把握习近平总书记反复强调的“不忘初心,牢记使命”的要求,推动“初心使命”思想入耳入脑。如:宝山区下发《中共上海市宝山区委关于组织开展“初心工程”加强新时代基层党建工作的实施意见》,全面开展“初心工程”建设,召开“初心工程”推进会,实施初心引领、初心为民、初心建功、初心强基“四大行动”和“初心工程”40条计划,引领全区党员干部为民服务、创先争优。长宁区打造“初心讲堂”学习平台,使之成为全区主题党日的品牌课程,并以“凝聚力工程?新时代的初心”为主题,开展25场百姓宣讲活动。

    二是“主要矛盾”的思想深入人心。全市各单位突出学习、宣传和把握新时代主要矛盾,进一步贯彻落实“以人民为中心”的发展思想,推动经济社会高质量发展。如:新徐汇集团顺应职工群众对美好生活的向往追求,秉持“共建共享”理念推动职工与集团共同发展,2018年上半年完成补充共享金发放工作,惠及员工1万两千余名。长宁区临空园区党委在“两新”企业举行以“美好生活与生态文明观”为专题的十九大精神学习会,引导企业投入“垃圾分类我先行”活动,动员联合利华、博世、携程等知名企业积极开展公益扶贫行动,为结对扶贫地区捐款捐物。

    三是“改革创新”的思想深入人心。全市基层单位以纪念改革开放40年为契机,推动上海改革开放再出发。如:市科委以“全民科技”理念引领“上海科技节”谋划工作,改版后的2018年上海科技节,全市共举办各类活动1600余场,也是迄今为止最具影响力的一届科技节。普陀区桃浦镇线上线下联动,精心策划“改革开放再出发,我为上海(普陀)献一计”建言征集活动,累计23000余人参加,收到建言征集700余条。虹口区卫计委成立“社区健康讲师团”,深入社区宣传党的十九大提出的“健康中国”战略,在欧阳街道试点形成可推广的“365签约工作法”经验,修订完善家庭医生绩效分配制度,形成《社区卫生服务综合改革服务项目管理及考核评价标准》。

    四是“担当作为”的思想深入人心。全市各单位推动基层干部在新时代有新担当新作为。如:市科委与主流媒体合作,大力宣传 “科技奋斗者”的先进事迹,张艳丽、黄富强、王曦、王建宇、费龙、王逸平、林尊琪等一批著名科技名家见诸媒体;与市委宣传部联合组织“南仁东先进事迹巡回报告会”。丁奎岭等科学明星走上2018年上海科技节的红地毯,中科院体细胞克隆猴团队和王逸平入选2018“感动上海”年度人物。上海银行、浦发银行、国泰君安、海通证券等地方金融国企强化“金融报国”理念,增强“打胜防范金融风险攻坚战”的担当意识,全力以赴推进不良率、逾期率、不良额、风险家底等“四降”工作,健全“时时合规、人人合规、处处合规”的金融合规管理体系,坚决守住不发生重大金融风险的底线。

    五是“党建质量”的思想深入人心。全市各单位以提升组织力为重点,推动基层党建质量上新水平。如:市国资委党委传承“万名书记进党校”培训的党建品牌,启动“千名党务干部进党校”培训;市管上港集团党委从制度建设、组织建设、纪律建设、队伍建设四个方面全面加强党的建设,历经18个月修改完善编纂成5分册、62项制度共28万余字的《党建管理制度手册》,作为集团的党建工具书。上海大学党委各学院研究生党组织将专业优势与践行习近平新时代中国特色社会主义思想紧密结合,将支部建在最活跃的“细胞”上,如在“上海樱花节”志愿者队伍中建立临时党支部,以党员先锋形象带领一千余名志愿者服务游客150多万人次,服务时长总计达300多小时。

    二、推动习近平新时代中国特色社会主义思想深入人心工作的经验做法

    1、突出“全”字,推动深入人心工作全面覆盖。

    一是全领域覆盖。如:徐汇区抓好社会面的“八进”学习宣讲,组成400人的大型宣讲团,推动党的十九大精神进机关、进校园、进企业、进社区、进园区、进楼宇、进工地、进网络。普陀区推动党的创新理论成果进机关、进社区、进校区、进园区、进楼宇、进网络,累计宣讲300余场,受众32000余人次。嘉定区依托1500多个基层睦邻点、客堂汇、百姓学习中心户、读报小组等百姓团队、百姓组织,利用党建服务站点、组织生活开放点、党员实训基地、网上课堂等宣传阵地,广泛开展“微宣讲”,累计2000余场次,覆盖人次11万人。浦东新区构建以“1(区委党校)+36(社区党校)”为平台的宣讲体系,使宣讲活动覆盖企事业单位和社区。上海理工大学宣讲团走进上海城建职业学院、民星中学、大桥街道、长白街道、五角场监狱、上海鼓风机厂、上海电器集团等外校、社区和企事业单位开展宣讲。

    二是全平台覆盖。如:上海立信会计金融学院是“四抓并举”,即抓网络讨论,各党支部党员通过网络平台收听、收看十九大开幕会,通过微信公众号学习网上党课并在群内讨论;抓原文精读,精读《习近平谈治国理政一、二》,运用原典法钻研新旧《党章》之间的不同,要求党员撰写读书笔记;抓学习观摩,各党支部书记观摩校级主题党日和组织生活会,相互帮助相互吸收,共同加深学习;抓参观考察,学校各党委、总支、支部统一组织或自发赴井冈山、瑞金、延安、一大会址、改革开放四十周年纪念展览等,开展参观学习活动,撰写参观学习心得。

    三是全对象覆盖。如:上海开放大学以“市学习型社会建设服务中心”为平台,依托社区教育三级网络,组织开展“党的十九大精神进社区”宣传教育活动;成立上海社区教育系统志愿者宣讲团,覆盖16个区开展习近平新时代思想宣传活动。市科委组织“上海科技创新宣讲团”,围绕《上海市科技成果转化条例》、科技人才政策等专题,在全系统所有科研院所开展政策宣讲工作,激发全市科技人员争当“科技奋斗者”的积极性。奉贤区针对不同的干部对象组专题研讨班,2017年11-12月,在区委党校组织全区569名处级干部参加学制5天的“十九大精神”集中轮训;2017年11月,在上海社科院组织全区宣传干部及理论宣讲骨干开展“十九大精神深度解读”专题研修;2018年8月,在区委党校开展由委办局大口党委及区属分管领导参加的“习近平三十讲”专题培训。

    2、突出“深”字,推动伟大思想精髓学深悟透。

    一是钻研理论求深度。如:上海理工大学举办上海高校教师十九大精神学习会,承办“习近平新时代中国特色社会主义思想暨全国马克思主义理论第四届中青年学者高峰论坛”。复旦大学实施“习近平新时代中国特色社会主义思想研究” “当代中国马克思主义研究”两大工程,由40多位知名教授牵头,组织上百位专家开展6个系列、近40个项目的研究,目前已推出首批成果。徐汇区田林街道社区党校成立“社区宣讲团”,组织23个居民区和4家“两新”组织的27名社区宣讲员集体备课,每季度设计统一的党课提纲,针对不同对象设计不同的宣讲方式。

    二是专题研讨求深度。如:浦东新区面向各委办局、开发区、街镇处级干部,区直属企业班子成员、基层单位领导人员、事业单位五级六级职员,举办7期专题研讨班,累计培训约2500人。上海工程技术环境与化学工程学院研究生党总支围绕“生态文明”专题,开展“贯彻践行十九大精神,建设绿色环保生活年”特色课题研究活动,并以党员学生为核心成立“生态文明宣讲团”,走出校园服务社会。

    三是课堂教学求深度。如:复旦大学开设“习近平新时代中国特色社会主义思想”系列专题课程,自2017年11月28日起先后开讲十个专题,由从事马克思主义理论研究相关领域的知名专家担任主讲,并作为全校本科生的公共政治选修课(2个学分),于2018年9月正式开课。南洋中学建设“党建引领,立德树人”教学工程,出版《政治核心·文化先锋·育人模范——中学党建实务ABC》《设境体验 知行并进——中学心育实务ABC》《毋忘风雨—— 上海南洋中学人与事》(上下册)等育德类书册专著3套4册,主编《创新 协调 绿色开放 共享——上海市实验性示范性高中“南洋中学杯 我与十三五”主题征文优秀文选》等3册书籍。其中《中学党建实务ABC》一书填补了国内普教系统党建实务类书籍的空白。

    四是融会贯通求深度。如:复旦大学把学习习近平新时代中国特色社会主义思想与学习党章、与学习总书记在北京大学师生座谈会上的讲话、与领会全国高校思想政治工作会议精神、与弘扬“钟扬精神”融通起来学,全校开展组织生活专题学习828次,主题班会展评学习200余场,全校627名导师和1472名研究生参与“做‘钟扬式好老师’”系列访谈。市科委开展“2018·创业在上海”创新创业大赛等一批创业赛事,以赛事为平台集聚国内外创新企业、创新要素和创新人才,激发全社会创新创业热情,弘扬创新创业文化,开创了以创新带动就业的新局面。

    3、突出“活”字,推动理论武装样式生动活泼。

    一是用活“新媒体”样式。如:奉贤区新闻办协调区内媒体,开设“十九大宣传进行时”专栏,及时报道深入学习贯彻落实党的十九大精神现况;《奉贤报》与区委组织部联合在《奉贤报》开设“党委书记笔谭”栏目,宣传各镇(社区/街道)委办局学习贯彻落实党的十九大精神的经验做法;区广播电视台推出书记专访,宣传在践行习近平新时代思想、实施乡村振兴战略中表现突出的“十佳村书记”事迹;区网信中心在新媒体平台推出“奋进新时代,奉贤再出发”新闻专栏,宣传“改革开放再出发”的新举措和新成就。徐汇区田林街道依托“田林馨家园”微信公众号和“田林馨家园”新浪微博、 《徐汇报·和谐田林》专刊、田林社区网等各类自营媒体,传播习近平新时代中国特色社会主义思想。立信会计学院通过学生公众微信号“星荷湾”推送《习近平关于青少年和共青团工作论述摘编》等20余篇习近平总书记重要讲话,引导学生团员“高举团旗跟党走,青春奋斗新时代”。

    二是用活“文化范”样式。如:闵行区组织153人的百姓故事团,以“新时代 新征程 新篇章”为主题,开展理论教育故事大赛;组织创排、唱演《中国梦》《兴业路上的初心》等歌曲和《十九大精神指航程》宣讲快板,相关文艺宣讲260余场;推出“学习贯彻十九大精神”主题邮票党课和“音乐与信仰”音乐艺术党课等,生动化的文艺样式使理论飞入寻常百姓家。金山区区委党校与金山广播电台《1051惠生活》栏目联合推出“十九大报告解读系列访谈”,一月下旬每周二中午11:00-12:00为广大听友解读十九大精神。

    三是用活“微宣传”样式。如:奉贤区海湾镇组建“一心一意”讲习社,开创“板凳课堂” “庭院课堂” “楼道志愿星空间”等形式,通过宣讲志愿者以聊天、拉家常的方式,讲“通俗话”发“地方音”,以“小环境”说“大形势”,用“小故事”说“大道理”。杨浦区聘请复旦大学、同济大学等10所高校的12位“大家”担任杨浦“大家微讲堂”的月度主讲,与12个街道(镇)结对担任社区政工师,借力高校资源推动习近平新时代思想进社区、进园区。

    四是用活“好典型”样式。如:杨浦区以区救助站站长李福强先进典型为案例,宣传“以人民为中心”的发展思想。南洋中学与全国思想教育先进集体“上海百老讲师团”合作,开展百老讲师进校园、千名学生做公益等实践体验教育,开展宣讲活动10余场,师生近万人次参与,保障学生上好入学第一课、社会实践第一课和青年党校第一课。

    五是用活“讲故事”样式。如:浦东新区公利医院党委在2018年开展“浦东28·公利75”剪影系列活动,以“说医事” “追往事” “讲故事”方式,宣传“浦东开发开放28周年” “公利创新传承”的丰硕成果。华东师范为留学生开设“中国故事”等系列讲座,开展“国际学生眼中的十九大”主题演讲比赛、 “国际学生眼中的中国”征文比赛,阐释中国理论,传播中国声音。

    4、突出“走”字,推动“三个走”方针落到基层。

    一是往深里走。如:上海开放大学按照习近平总书记关于弘扬中华优秀传统文化的要求,以“五进三送”为抓手,利用社区教育三级网络,组织“中华优秀传统文化进社区”宣传活动,丰富中华民族“讲仁爱、重民本、守诚信、崇正义、尚和合、求大同”传统文化的时代价值,增强市民对中华优秀传统文化的认同感自豪感,据不完全统计16个区开展活动次数18207次(场),参与人数达到230万人次。华东师范大学率先进行课程思政教育教学改革,已建设90余门课程思政教育教学改革示范课程,实现了学校本科教学单位全覆盖,并精心打造《中国系列》品牌,推出公选课程《中国智慧》,为上海纽约大学开设《中国新时代》,学生选课踊跃,教学反响强烈。

    二是往实里走。如:杨浦区在2017年全国双创活动周期间,通过《人民日报》发表题为《助力双创要学会“同船划桨”》的署名文章,向全国介绍该区双创基地建设的经验做法,人民日报配发了300字的评论,增强了全区人民践行习近平新时代中国特色社会主义思想的信念。沪东造船组织党务工作者参加由党委智能化定制的学习课程,受训者限于8小时、不囿于课堂地接受名师辅导,同时在领导干部开展“大调研”活动中引入在线问卷调查网站的“问卷星”,车间班组近1200人参与网上答题,既了解了基层员工思想实际又普及了习近平新时代中国特色社会主义思想。

    三是往心里走。如:金山区创设“宅基党课”把习近平新时代中国特色社会主义思想送到党员村民心中。上海商业会计学校在全校共青团员中开展“高举团旗跟党走” “带着团旗看上海”等主题学习活动,校团委结合建团96周年举行新团员集中入团仪式,引导团员牢记建团初心。

    5、突出“效”字,推动深入人心工作落实见效。

    一是以学习督查求效。如:闵行区建立学习督查机制,组织专题督察组,查阅各单位《学习宣传贯彻党的十九大精神自查报告》,并通过查看学习台账、听取专项汇报、现场答问等形式,对全区21个单位进行抽查,确保学习活动“虚功”做实。徐汇区加强督导考核,结合处级领导班子及处级干部年终考核、党建工作述职会等,对处级单位开展十九大精神教育培训情况开展督导检查,对处级领导干部学习成效进行检验。

    二是以分众化宣讲求效。如:松江区针对三类群体突出宣讲重点:在居民区宣讲时,突出引导社区干部在社区自治、共治、德治、法治上干出新作为;在企业宣讲时,突出诠释“建设现代化经济体系”等内容;在驻区高校宣讲时,突出联系松江建设“科创、人文、生态”现代化新松江的实际。上海大学社会科学学部研究生党总支针对大学生的思想特征,先后组建“十九大精神宣讲团” “青年马克思主义理论研习会”,以“党史党章” “青年与十九大” “文化自信”等主题,面向校内外学生群体开展宣讲。

    三是以深化改革求实效。如:上海中医药大学设立“构建大思政格局的课程德育改革项目”,提出“100%的课程建立德育目标并渗透德育元素,专业课程德育重点建设项目达到100门”的建设目标,将中华优秀传统文化、社会主义核心价值观融入专业教学,构建“全员全过程全方位育人”的长效机制,已建成专业课程德育建设项目100项,初步形成了“各门课程都有育人功能,所有教师都负有育人职责”的课程思政工作体系。上海政法学院制定《上海政法学院教师政治理论学习制度》,鼓励教师“走出去”认识国情、社情、民情,到政府、企事业单位等实务部门产学研践习,将理论知识与具体实践相结合,激励教师站好讲台,探索“问题研究型”“案例创新型” “辩论探讨性” “网络渗透型”等教学实践模式,提升了教学传播效应。松江区以改革精神推动先进制造业高地、新兴产业发展高地和城乡一体化发展标兵建设,与嘉兴、杭州签署共建共享沪嘉杭G60科创走廊战略合作协议,并形成“党建引领、对标一流、双轮驱动、开放共享”的制度体系和“一廊九区”2.0版总体规划及一系列配套政策,驱动“松江制造”迈向“松江创造”。

    6、突出“促”字,推动上海改革开放再上台阶。

    一是促进全市“大调研”工作深入基层。如:市科委推动“不忘初心、牢记使命,扎实推进科创中心建设”大调研,相继启动硬X射线、硅光子、全球人类表型组等一批市级科技重大专项,加快建设超强超短激光、软X射线自由电子激光、活细胞结构和成像、上海光源二期,推进科技研发与转化功能性平台建设,加大载人航天、深海探测、量子通信、大飞机、航空母舰等科研投入。普陀区甘泉路街道党工委深入开展“不忘初心、牢记使命”大调研,街道党政领导、机关党员干部共进行走访调研479次,承办问题310个,解决问题310个,解决率达100%。

    二是促进社会主要矛盾解决惠及基层。如:浦东新区把满足“人民日益增长的美好生活需要”作为奋斗目标,做好城市管理,优化基层治理,解决民生问题。松江区全力推进城郊生态建设,全区拆违1010万平方米,取得“三年任务、两年完成”的决胜成绩,最严格水资源管理及河长制工作名列全市前茅,市容环境质量综合考评位列全市之首,连续12年保持郊区第一。

    三是促进改革开放再出发始于基层。如:复旦大学邀请韩正同志、李强同志,以及航天英模、公安英模、全国三八红旗手等先进典型,走上“光华论坛”的讲台,为师生打造开门上思政课的“中国系列”课程品牌。杨浦区充分发挥高校集聚的智力优势、老厂房转型的空间优势和承办全国双创活动周主会场的品牌优势,全面推进“四大创新创业街区”和“一廊、一圈、一谷、一园”建设,吸引集聚科技型中小企业近7000家,被国家发改委评为全国五个“真抓实干成效明显的区域双创示范基地”之一。

    四是促进“四大品牌”打造响在基层。如:沪东造船提出“提升五大能力,把握五个关键,推进五大创新”新发展思路,引领企业创新超越,2017年的交船任务全面完成,22000箱集装箱船、LNG-FSRU等大批高端船舶相继“落成起航”;围绕海军“一切为了打仗”的高强度用装需求,践行“不讲条件、不找借口、不误时机、金牌服务、终生保障”的服务承诺,确保军工项目高质量交付,无一拖期。宝山区全力实施打响“上海服务”品牌战略,对标世界一流邮轮母港标准,落实“五个港口”发展战略,推动吴淞口国际邮轮港后续工程建设,2018年7月13日新客运大楼投入试运营。

    三、进一步推动习近平新时代中国特色社会主义思想深入人心的思考建议

    1、要以问题短板为导向,解决薄弱环节。调研表明,一些单位存在“完成规定动作,为宣传而宣传”的应付心态,满足于发几本书、看几场电影、听几场讲座、搞几次活动;一些区凸显“体制内覆盖多,体制外覆盖少”的尴尬情形,单位面的受教育群体大多数是国有企事业单位党员、干部和群众,社会面的受教育群体大多数是退休党员或老年群体,而从业人员占绝大多数的非公领域群体的宣讲宣传覆盖面相对不够;有些单位“互联网宣传已成规模,但实际效应难以检验”,网络创新举措的过程与结果不一定成正比;一些单位“宣讲声势浩大,但新思想落地不够”,有的居民感到十九大召开一年了但社区的新气象还不够明显。为解决上述这些问题,一是增强各级党组织推动习近平新时代思想深入人心工作的历史责任感,加强顶层设计,制定具体实施意见或工作方案。二是加强新经济组织、新社会组织、新兴业态行业等体制外企事业单位的推动工作,深化相关研究和工作部署。三是加强运用互联网平台推动习近平新时代思想深入人心工作的协调,形成本市新媒体推动习近平新时代思想进基层、进人心的新思路新举措。

    2、要以使命任务为引领,构建推常态机制。调研表明,一些基层党员的主动学习意识不强,不少党员是被动听而一知半解、指令学而浅尝辄止;本市高校、中学学生和企事业单位员工的构成发生变化, “00”后大学生、05后中学生与教师的年龄差增大,90后员工的特性与70、80后全然不同,进校园、进企事业的传统方式很难适应新形势新特点;不少基层单位的宣传部门没有强起来,推动工作呈现“短期化” “碎片化”现象。为适应上述这些变化,一是把推动习近平新时代中国特色社会主义思想进基层的工作重心下移到支部,结合《中国共产党支部条例》贯彻落实、 “学习强国”学习平台建设,对每个党员提出具体学习要求。二是探索深入90、00、05后青少年人心的新路径,尝试构建以新媒体为主平台、以新创意为吸引力、以新机制为支撑点的工作体系。三是增强基层宣传部门及宣传思想工作者的守土意识,把推动习近平新时代中国特色社会主义思想深入人心工作作为基层意识形态建设的大事要事来抓。

    3、以方式创新为手段,增强实际效应。调研显示,本市还存在“理论创新成果丰富,但诠释话语体系老套”的现象,运用大众化通俗化生活化的语言体系宣讲创新理论需要作出新探索;存在“受教育对象分众化,但宣讲宣传一元化”的现象,针对白领、蓝领、农民工等不同群体的细化不够;存在“基层意识形态多元,但宣讲引导一律”的现象,宣讲资源投入巨大但满足基层群众的多元思想需求还不够。

    面对上述这些现象,一是积极构建适应基层群众接受习惯的宣讲宣传话语体系,广泛运用社会心理学、现代传播学等方式方法编撰宣传材料,根据各行各业各群体的理论素养和文化程度编写不同的宣讲读本。二是推动习近平新时代中国特色社会主义思想深入人心工作的精准化,加强各类传统和新兴宣传阵地的建设,增强思想“六进”的实效性。三是把习近平新时代中国特色社会主义思想深入人心工作与意识形态责任制建设紧密结合,加大主流媒体对基层社会群体价值取向引导的力度,确保网络空间的风清气正。

    4、要以融合做实为目标,收获终端成果。调研显示,本市推动习近平新时代思想深入人心工作存在“三个脱节”问题:一是理论学习与思想问题脱节,如某区反映,基层单位学习习近平新时代思想片面强调实际问题的解决,忽略思想问题的解决,以具体问题解决与否作为思想认同标尺。二是推动过程与落实成果脱节,如有的基层单位停留在理论学习的浅表层面,把学习过程当作深入人心的结果。三是指导部门与基层实际脱节,如一些单位设计及开展的学习宣讲活动“追求造势”,但没有推动实际工作;有的单位在创新理论的诠释及宣传方面有新方法,但在满足基层需要方面缺少新招数。

    针对上述这些脱节现象,一是把深入人心工作的重心放在解决各类群体的思想实际上,强化传播的针对性。二是推进“大调研”工作取得实际成效,推动市委市政府各项部署和要求在基层的落小落细落实。三是把基层改革发展稳定工作中的难点痛点漏点作为工作重点,提升部门工作科学化水平,破解基层工作瓶颈,补齐上海经济社会发展短板。

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